加入WTO前，許多業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在加入WTO后，在強(qiáng)大的'洋肥'面前我國(guó)化肥工業(yè)將會(huì)處于絕對(duì)劣勢(shì)。更有悲觀者認(rèn)為，我國(guó)的化肥工業(yè)將會(huì)被進(jìn)口化肥沖垮。這些人的擔(dān)心并不是毫無(wú)道理的妄自菲薄。回顧上世紀(jì)90年代，進(jìn)口化肥在國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)占據(jù)著絕對(duì)的統(tǒng)治地位。由于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、國(guó)產(chǎn)資源短缺，導(dǎo)致我們受制于外商。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)時(shí)由于進(jìn)口化肥價(jià)格和質(zhì)量具有明顯的優(yōu)勢(shì)，加入WTO后，化肥進(jìn)口配額逐年增加、關(guān)稅降低，將使進(jìn)口化肥在價(jià)格方面更有優(yōu)勢(shì)。而化肥進(jìn)口量增加對(duì)化肥市場(chǎng)影響最大的是氮肥。由于氮肥已基本能夠滿足自給，于是，我國(guó)從1997年起停止了氮肥進(jìn)口，但加入WTO后尿素等氮肥進(jìn)口的大門要重新打開(kāi)，并且在過(guò)渡期的5年間，進(jìn)口配額從130萬(wàn)噸逐漸增加到330萬(wàn)噸。
另外，當(dāng)時(shí)我國(guó)化肥不僅生產(chǎn)成本高，總體質(zhì)量也偏低，高濃度化肥如尿素、硝酸磷肥、磷銨、重鈣等的比例只有50%。我國(guó)化肥工業(yè)一直強(qiáng)調(diào)總量的增長(zhǎng)，因此化肥企業(yè)普遍存在規(guī)模小、集中度不高的現(xiàn)象。
中國(guó)政府在加入WTO談判過(guò)程中，為中國(guó)化肥市場(chǎng)向世界開(kāi)放爭(zhēng)取了5年的過(guò)渡期。中國(guó)化肥行業(yè)充分利用了這5年的有利時(shí)機(jī)，在國(guó)家政策的扶持下，得以迅速發(fā)展。除鉀肥因受資源限制尚需進(jìn)口外，國(guó)產(chǎn)化肥的數(shù)量和品種已基本滿足了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，只需少量進(jìn)口作為品種的調(diào)劑。
通過(guò)5年的發(fā)展，我國(guó)氮肥企業(yè)逐步向規(guī)模化發(fā)展。2005年，571家氮肥企業(yè)合成氮平均規(guī)模達(dá)8.41萬(wàn)噸；我國(guó)尿素前30名企業(yè)的產(chǎn)量平均為31萬(wàn)噸(折純)，而2001年為24萬(wàn)噸。
5年間，我國(guó)磷肥工業(yè)也經(jīng)歷了較快的發(fā)展過(guò)程，現(xiàn)已初具規(guī)模，形成了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、產(chǎn)品品種基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國(guó)磷肥生產(chǎn)能力、產(chǎn)量均僅次于美國(guó)，居世界第二位。2005年全國(guó)磷肥產(chǎn)量(純P2O5)達(dá)到1125萬(wàn)噸。
鉀肥產(chǎn)量從2001年的130.4萬(wàn)噸(K2O，下同)增加到2005年的232.7萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)鉀肥自給率由2001年的7%提高到2005年的30%。2005年，我國(guó)氮肥自給率已達(dá)101%，磷肥為96.4%。
國(guó)產(chǎn)化肥與進(jìn)口化肥相比，在生產(chǎn)工藝、技術(shù)含量、質(zhì)量上已無(wú)明顯差別。雖然進(jìn)口化肥在國(guó)內(nèi)有一定的品牌優(yōu)勢(shì)，但在屬地化優(yōu)勢(shì)的作用下，特別是國(guó)產(chǎn)化肥比進(jìn)口化肥價(jià)格低廉，使得廣大農(nóng)民開(kāi)始接受并廣泛施用國(guó)產(chǎn)化肥，從而徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)用肥依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面。
與此同時(shí)，在這5年間，以尿素為代表的國(guó)產(chǎn)化肥開(kāi)始走出國(guó)門，從而改變了中國(guó)尿素純進(jìn)口的歷史，此舉在國(guó)際化肥界引起轟動(dòng)。如果不是因尿素出口引起國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，影響國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)供應(yīng)量，國(guó)家采取取消出口退稅和季節(jié)性關(guān)稅調(diào)節(jié)化肥出口的措施，那么，國(guó)際上將面臨的是中國(guó)化肥的壓力和沖擊。
另外，在這5年間，國(guó)際石油、天然氣等能源價(jià)格上漲，國(guó)際海運(yùn)價(jià)格成倍上升，更加提高了進(jìn)口化肥進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的門檻。根據(jù)加入WTO的協(xié)議規(guī)定，我國(guó)化肥進(jìn)口配額每年以5%的速度遞增，但實(shí)際上進(jìn)口量卻逐年下降，這充分說(shuō)明我國(guó)化肥市場(chǎng)日臻成熟。在5年的過(guò)渡期里，國(guó)內(nèi)化肥流通業(yè)已基本形成了一套'上抓資源、下建網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)橫合縱、內(nèi)外互動(dòng)'的發(fā)展模式。
但是我們對(duì)外資進(jìn)入化肥分銷領(lǐng)域必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，不可掉以輕心。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，隨著外資的進(jìn)入，中國(guó)化肥行業(yè)將面對(duì)的是國(guó)外具有成熟管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的跨國(guó)化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)，他們的到來(lái)無(wú)疑將加劇化肥行業(yè)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
雖然近年來(lái)我國(guó)化肥行業(yè)從生產(chǎn)到供應(yīng)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也應(yīng)該看到，我國(guó)化肥行業(yè)畢竟是在國(guó)家政策扶持下發(fā)展起來(lái)的，并受到國(guó)家政策的保護(hù)，化肥行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，缺乏發(fā)展后勁。此外，雖然近年來(lái)進(jìn)口化肥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷減少，但畢竟進(jìn)口化肥有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，在廣大農(nóng)民心目中是信得過(guò)產(chǎn)品，這種品牌優(yōu)勢(shì)是國(guó)產(chǎn)化肥所不具備的，這也是中國(guó)化肥工業(yè)的弱點(diǎn)。
今年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知》對(duì)部分商品進(jìn)出口暫定稅率進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)肥料用硝酸鉀、重過(guò)磷酸鈣等16項(xiàng)化肥類產(chǎn)品實(shí)施1%的進(jìn)口暫定稅率，尿素等3項(xiàng)化肥類產(chǎn)品的關(guān)稅配額稅率暫定為1%。由此可看出，為了我國(guó)能源、資源以及環(huán)境保護(hù)的需要，我國(guó)政府從加入WTO之初的實(shí)行化肥進(jìn)口配額制，到鼓勵(lì)化肥進(jìn)口，從化肥進(jìn)出口政策的改變也可以看出化肥行業(yè)近幾年的發(fā)展變化。（中國(guó)化肥信息網(wǎng)）
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